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Date: 1998-10-14

Erfolgreich in Ottawa: Global Internet Liberty Campaign


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q/depesche 98.10.14/1
updating 98.10.7/1

Erfolgreich in Ottawa: Global Internet Liberty Campaign

Die Konferenz der Global Internet Liberty Campaign in
Ottawa hatte nicht nur ein hervorragendes Echo in den
Medien, ein Teil der Delegierten ward eingeladen an der im
Anschluss tagenden Ministerkonferenz der OECD
teilzunehme, Thema: E-Kommerz. Dort wurde ein Public
Interest Committee eingemahnt (siehe unten), das die
Interessen der Konsumenten vertritt, nebst anderen
Selbverständlichkeiten wie Freigabe der Exporte für
KryptographieProgramme.
Die Damen & Herren Aktivisten sind in ihre jeweiligen
Heimaländer zurückgekehrt & trafen sich sofort wieder auf
der internen List. Dort haben sich inzwischen vier weitere
Menschenrechtsgruppen aus Osteuropa eingestellt.
Unter anderem wird wegen des raschen Wachstums der
Campaign gerade die Gründung einer eigenen
Europasektiondiskutiert.

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http://www.ottawaoecdconference.com/english/announcement
s/res_center.html

http://www.thestar.com/back_issues/ED19981010/money/981
010BUS03c_FI-OECD10.html

http://www.gilc.org/events/ottawa98/manley.html (Manley
speech) http://www.gilc.org/events/ottawa98/johnston.html
(Johnston speech)
http://www.gilc.org/events/ottawa98/panel1.html (consumer
protection) http://www.gilc.org/events/ottawa98/panel2.html
(speech and access)
http://www.gilc.org/events/ottawa98/lau.html (Lau speech)
http://www.gilc.org/events/ottawa98/panel3.html (privacy and
encryption) http://www.gilc.org/events/ottawa98/panel4.html
(human rights)
http://www.gilc.org/speech/oecd/ngo-oecd-letter-1098.html

October 1998

LETTER TO MINISTERS ATTENDING OECD MINISTERIAL
CONFERENCE ON ELECTRONIC COMMERCE, OTTAWA

To: The Ministers of the OECD Member Countries and the
Other Countries Attending the Ottawa Ministerial Conference

We thank the Organisation for Economic Cooperation and
Development (OECD) and the Government of Canada for the
invitation to some public interest groups to participate in the
OECD Ministerial Conference, "A Borderless World:
Realising the Potential of Global Electronic Commerce,"
which is being held in Ottawa, Canada, on 7-9 October 1998
("Ottawa Ministerial Conference").

This invitation recognises and affirms the role, place and
participation of public interest groups in the ongoing
international discussions and negotiations with regard to
electronic commerce.

With regard to the OECD, in particular, there should be
established a Public Interest Advisory Committee, similar in
type and function to the Business Industry Advisory
Committee (BIAC) for industry and the Trade Union Advisory
Committee (TUAC) for trade unions. Such a committee
should include representatives of public interest groups in the
fields of human rights and democracy, privacy and data
protection, consumer protection, and access.

We regret that public interest groups were not afforded the
opportunity by the OECD, prior to the commencement of the
Ottawa Ministerial Conference, to submit a document similar
to the Business Action Plan that was submitted by BIAC and
others. As a result, the extent of our intervention has been
severely constrained.

The promotion of electronic commerce by the OECD and
member governments must be considered within the broader
framework of protection of human rights, the promotion and
strengthening of democratic institutions, and the provision of
affordable access to advanced communication services.

With regard to the four issue areas for building trust for users
and consumers, identified in the document for participants in
the Ottawa Ministerial Conference, "A Borderless World:
Realising the Potential of Global Electronic Commerce," and
mindful of the broader framework discussed above, we
recommend:

Authentication and certification: We recommend that all
OECD member countries implement and enforce the 1992
OECD Guidelines for the Security of Information Systems,
particularly the Principles on Democracy, Ethics, and
Proportionality. The OECD should also consider issues of
authentication and certification within the context of
consumer protection and privacy protection. Policies and
practices that disregard consumer and privacy concerns will
ultimately undermine public trust.

Cryptography: The OECD should promote implementation of
the Cryptography Guidelines of 1997 and urge the removal of
all controls on the use and export of encryption and other
privacy enhancing techniques. Trust requires the widespread
availability of the strongest means to protect privacy and
security.

Protection of privacy: The OECD should urge member states
to implement fully and develop means to enforce the Privacy
Guidelines of 1980. The OECD Guidelines provide an
essential framework to establish consumer trust in online
transactions. Self-regulation has failed to provide adequate
assurance. We further recommend efforts to promote
anonymity and minimize the collection of personal
information so as to promote consumer confidence.

Consumer protection: The OECD should support the
establishment of minimum standards for consumer
protection, including the simplification of contracts, means for
cancellation, effective complaint mechanisms, limits on
consumer liability, non-enforceability of unreasonable
contract provisions, recourse at least to the laws and courts
of their home country, and cooperation among governments
in support of legal redress. Such minimal standards should
provide a functional equivalence to current safeguards,
offering at least the same levels of protection that would be
afforded in the offline world.

We also recommend:

Intellectual property: The framework for intellectual property
protection should be based upon mechanisms that are least
intrusive to personal privacy, and least restrictive for the
development of new technologies.

Internet governance: Governments should foster Internet
governance structures that reflect democratic values and are
transparent and publicly accountable to users. Standards
processes should be open and should foster competition.

Taxation: At the Ottawa ministerial Conference, Mr. Charles
Rossotti, Commissioner of the United States Internal
Revenue Service, spoke of the creation of a Tax Advisory
Group, in which government and businesses will participate.
Similarly, the public interest groups should be invited to
participate in this advisory group.

Employment: Impacts on employment must be evaluated and
taken fully into account in all discussions and negotiations.

The OECD Committee for Consumer Policy has been and
continues to be an important vehicle for discussion of
emerging consumer policy issues, including those relating to
electronic commerce. It is important, therefore, that the
mandate of the Committee for Consumer Policy continue and
that the Committee continue to meet on regular basis.

Signed,

Alan Stevens, Editor, WHICH?Online (U.K.) * Center for
Democracy and Technology (U.S.) Computer Professionals
for Social Responsibility (U.S.) Consumer Association of
Canada Consumer Council of Norway Consumer Project on
Technology (U.S.) Consumers International Cyber Rights &
Cyber Liberties (U.K.) Danish Consumer Council Electronic
Frontiers Australia Electronic Privacy Information Center
(EPIC - U.S.) Fèdèration nationale des associations de
consommateurs du Quèbec (FNACQ) FITUG (Germany)
Foundation for Information Policy Research (U.K.) Harvard
Information Infrastructure Project Imaginons un Rèseau
Internet Solidaire (IRIS - France) Public Interest Advocacy
Centre (PIAC), Ottawa Richard Long, Vice President,
Communications, Energy & Paperworkers Union * Sid
Shniad, Research Director, Telecommunications Workers
Union * Vincent Emmell, Progesta Publishing (Quèbec,
Canada) * Yves Poullet, Universitè de Namur, Belgique *

* Organizations listed for identification purposes only


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http://www.gilc.org/speech/oecd/ong-lettre-ocde-1098.html

Le 8 octobre 1998

TUAC - ONG LETTRE DE LA SESSION PARALLELE C

AUX MINISTRES PARTICIPANT A LA CONFERENCE
MINISTERIELLE DE L'OCDE SUR LE COMMERCE
ELECTRONIQUE A OTTAWA

Aux ministres des pays Membres de l'OCDE et des autres
pays qui assistent à la Conférence ministérielle d'Ottawa :

Nous remercions l'Organisation de coopération et de
développement économique (OCDE) et le Gouvernement du
Canada d'avoir invité des groupes d'intérêt public à participer
à la Conférence ministérielle de l'OCDE " Un monde sans
frontières : concrétiser le potentiel du commerce électronique
mondial " qui se déroule à Ottawa, Canada, du 7 au 9
octobre 1998 (" Conférence ministérielle d'Ottawa ").

Cette invitation reconnaît et confirme le rôle, l'intérêt et la
participation des groupes d'intérêt public à l'égard des
discussions et négociations internationales actuelles sur le
commerce électronique.

En ce qui concerne l'OCDE, en particulier, il y aurait lieu
d'établir une Commission consultative sur l'intérêt public,
dont la nature et le rôle seraient comparables à ceux de
l'industrie au sein du Comité consultatif économique et
industriel (BIAC) et des syndicats au sein de la Commission
syndicale consultative (TUAC). Ce comité devrait comprendre
des représentants de groupes d'intérêt public ¦uvrant dans les
domaines suivants : droits de la personne et démocratie,
protection de la vie privée et des données, protection des
consommateurs et accès aux services.

Nous regrettons que l'OCDE n'ait pas donné l'occasion aux
groupes d'intérêt public, avant le début de la Conférence
ministérielle d'Ottawa, de présenter un document comparable
au Plan d'action des entreprises présenté par le BIAC et
d'autres groupes. Cela a eu pour effet de restreindre de façon
sensible la portée de notre intervention.

La promotion du commerce électronique par l'OCDE et par
les gouvernements membres doit être étudiée dans une
perspective plus générale, qui englobe entre autres la
protection des droits de la personne, la promotion et le
renforcement des institutions démocratiques, ainsi que l'offre
d'un accès abordable à des services de communication
perfectionnés.

En ce qui concerne les quatre thèmes axés sur le
renforcement de la confiance des utilisateurs et des
consommateurs, mentionnés dans le document pour les
participants à la Conférence ministérielle d'Ottawa " Un
monde sans frontières : concrétiser le potentiel du commerce
électronique mondial ", et compte tenu de la perspective
générale mentionnée ci-dessus, nous recommandons ce qui
suit :

Authentification et certification : Nous recommandons que
tous les pays Membres de l'OCDE adoptent et appliquent les
Lignes directrices de 1992 régissant la sécurité des
systèmes d'information, en particulier les principes relatifs à
la démocratie, à l'éthique et à la proportionnalité. L'OCDE
devrait aussi étudier les questions relatives à l'authentification
et à la certification dans un contexte de protection des
consommateurs et de la vie privée. Les politiques et
pratiques qui ne tiennent pas compte des préoccupations en
matière de protection des consommateurs et de la vie privée
finiront par miner la confiance du public.

Cryptographie : L'OCDE devrait promouvoir la mise en ¦uvre
des Lignes directrices de 1997 régissant la politique de
cryptographie et préconiser le retrait de toutes les mesures
de contrôle de l'utilisation et de l'exportation des techniques
de cryptage et autres techniques qui assurent une meilleure
protection de la vie privée. La confiance exige une
disponibilité aussi grande que possible des meilleurs moyens
qui permettent d'assurer la sécurité et de protéger la vie
privée.

Protection de la vie privée : L'OCDE devrait insister pour que
les pays membres conçoivent et mettent en ¦uvre
intégralement des moyens d'appliquer les Lignes directrices
de 1980 sur la protection de la vie privée. Ces Lignes
directrices de l'OCDE définissent un cadre indispensable à la
confiance des consommateurs à l'égard des transactions en
ligne. L'autorégulation n'a pas réussi à établir une relation de
confiance adéquate. Nous recommandons aussi l'adoption de
mesures destinées à promouvoir l'anonymat et à réduire la
collecte de renseignements à caractère personnel, afin
d'accroître la confiance des consommateurs.

Protection des consommateurs : L'OCDE devrait appuyer
l'établissement de normes minimales ayant trait à la
protection des consommateurs, prévoyant entre autres la
simplification des contrats, des méthodes de résiliation des
contrats, des mécanismes efficaces de règlement des
différends, la limitation de la responsabilité des
consommateurs, la non-application de clauses contractuelles
déraisonnables, des recours aux lois et aux tribunaux de leur
pays et la coopération entre les gouvernements afin
d'appuyer les recours juridiques. Ces normes minimales
devraient prévoir une équivalence fonctionnelle aux mesures
de protection actuelles et offrir une protection au moins
comparable à celle qui s'appliquerait à d'autres types de
transactions.

Nous recommandons aussi ce qui suit :

Propriété intellectuelle : Le cadre de protection de la
propriété intellectuelle devrait reposer sur des mécanismes
qui minimisent les intrusions dans la vie privée et les
restrictions au développement de nouvelles technologies.

Réglementation d'Internet : Les gouvernements devraient
favoriser des structures de réglementation d'Internet qui
reflètent des valeurs démocratiques, sont transparentes et
tiennent compte de l'intérêt des utilisateurs. Les méthodes
de normalisation devraient être ouvertes et favoriser la
concurrence.

Fiscalité : A la Conférence ministérielle d'Ottawa, M. Charles
Rossotti, Commissioner of the Internal Revenue Service, des
Etats-Unis, a évoqué la possibilité de former un Groupe
consultatif de la fiscalité réunissant des représentants des
gouvernements et des entreprises. Les groupes d'intérêt
public devraient être invités à participer aux travaux de ce
groupe consultatif.

Emploi : Les conséquences sur l'emploi doivent être évaluées
et prises en compte dans toutes les discussions et
négociations.

Le Comité de la politique à l'égard des consommateurs
demeure un important point de convergence pour l'étude des
nouveaux enjeux entourant les politiques de protection des
consommateurs, notamment en ce qui concerne le
commerce électronique. Il importe, donc, que le mandat de
ce comité soit maintenu et que ce dernier tienne encore des
réunions à intervalles réguliers.

Signé

Alan Stevens, Editor, WHICH?Online (U.K.) * Center for
Democracy and Technology (U.S.) Computer Professionals
for Social Responsibility (U.S.) Consumer Association of
Canada Consumer Council of Norway Consumer Project on
Technology (U.S.) Consumers International Cyber Rights &
Cyber Liberties (U.K.) Danish Consumer Council Electronic
Frontiers Australia Electronic Privacy Information Center
(EPIC - U.S.) Fédération nationale des associations de
consommateurs du Québec (FNACQ) FITUG (Germany)
Foundation for Information Policy Research (U.K.) Harvard
Information Infrastructure Project Imaginons un Réseau
Internet Solidaire (IRIS - France) Public Interest Advocacy
Centre (PIAC), Ottawa Richard Long, Vice President,
Communications, Energy & Paperworkers Union * Sid
Shniad, Research Director, Telecommunications Workers
Union * Vincent Emmell, Progesta Publishing (Québec,
Canada) * Yves Poullet, Université de Namur, Belgique *



* Les organisations sont nommées pour fins d'identification
seulement







============================================
====================== Marc Rotenberg, director * +1
202 544 9240 (tel) Electronic Privacy Information Center * +1
202 547 5482 (fax) 666 Pennsylvania Ave., SE Suite 301 *
rotenberg@epic.org Washington, DC 20003 USA +
http://www.epic.org
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